Соловки губернатора Игоря Орлова

Игорь Орлов: Ничего несбыточного нет

— Игорь Анатольевич, какими критериями вы руководствовались при подборе кадров в новое правительство области?

— Новая структура — не догма, а форма управления регионом, соответствующая новому этапу его развития. Мои принципы ­— создать команду, которая будет результативной. Я понимаю, что новые имена в правительстве области вызывают разную реакцию, и не всегда положительную. Но вопрос не в том, откуда приехал человек — из Северодвинска или Москвы. Мне в команде нужны профессионалы, которые посмотрят на происходящие в области процессы свежим взглядом. Для меня важно, чтобы эти люди не были никем ангажированы.

— Вы приняли решение о введении должности заместителя губернатора по развитию Соловецкого архипелага. С чем это связано?

— К сожалению, прежде архипелагом занимались по остаточному принципу, ведь постоянных жителей там всего-то около 800 человек. Между тем, объект всемирного наследия Юнеско должен стать зоной особого ежедневного внимания. И контроля, если хотите. Соловки ожидают серьезные экономические изменения. На развитие архипелага выделены государственные средства, есть крупные пожертвования частных лиц. После ряда консультаций в администрации Президента страны и личной беседы с Патриархом я пришел к выводу, что на Соловках необходимо представительство губернатора, которое постоянно, системно, комплексно влияло бы на все сферы жизни архипелага. Соловецкий архипелаг требует целевой работы: необходимо проводить генеральную застройку поселка Соловецкого, развивать ЖКХ и энергетику, музейный комплекс, определить точки взаимодействия с Русской Православной Церковью. И делать это нужно так, чтобы не нарушалось тонкое духовное и природное равновесие уникальнейшего архипелага. Кстати, есть предложение включить в соловецкую программу развитие территорий летнего берега Белого моря, турбизнеса, Онежского порта. А это означает, что, к примеру, один из туристических маршрутов на архипелаг мог бы пролегать через Кий-остров, который стал местом чудесного спасения Патриарха Никона. Знаю, что кто-то, реагируя на неожиданность моих идей, иной раз называет меня кремлевским мечтателем, но я знаю то, о чем говорю. Ничего несбыточного нет.

— Вы руководите Архангельской областью уже больше трех месяцев. Как оцениваете ситуацию в регионе на сегодняшний день?

— В Архангельской области было запущено великое множество проектов. Именно запущено, а не сдано. Инициированные мною проверки выявили нарушения федерального законодательства и даже мошенничество. Посмотрите: почти 52 миллиона рублей бюджет региона не смог вернуть в результате банкротства компании «Вертикаль», которая возводила спортивный центр на стадионе «Труд». Что касается областной больницы, то по актам работы оплачены на 1 миллиард 19 миллионов рублей, в то время как выделено более 1 миллиарда 126 миллионов. В Подюге при строительстве школы канули в лету миллионы рублей, несмотря на это бюджетные средства подрядчику продолжали перечисляться. Спорткомплекс в Североонежске, косторезное училище в Ломоносово сколько еще придется строить? Архангельская область так и не выполнила ряд обязательств по отношению к Газпрому. Большей частью они касаются строительства разводящих путей газопровода. К очередному Дню Победы недостроены ветеранские дома в Каргополе. В поселке Октябрьском шифер на крыши домов социального квартала положен без рубероида, на Соловках асфальт — без подложки. В Вельске семьи с маленькими детьми заехали в новые дома молодежного квартала, в которые подрядчик не подвел воду и газ. Таких примеров в регионе — десятки! Кроме того, новое областное правительство получило в наследство нарастающий дефицит бюджета, снижение активности бизнеса в регионе, разорванность производственных цепочек, когда производитель не может найти покупателя и наоборот. Нам очень важно закончить то, что не достроено, или выполнено некачественно, халявно. По отношению к недобросовестным подрядчикам будем принимать кардинальные меры вплоть до расторжения государственных контрактов и проведения новых конкурсных процедур.

— Как в регионе осуществляется переселение граждан из ветхого и аварийного жилья?

— Ситуация очень сложная. В последние годы проблемы с переселением людей из аварийного жилья росли как снежный ком. Что в итоге? В 2012-м мы не сможем получить федеральные средства на новые дома для северян в полном объеме, пока не выполним свои обязательства за прежние годы. А они очень значительные. В трех муниципальных образованиях области (Архангельске, Каргополе и Коноше) до сих пор не завершены программы по переселению граждан из аварийного жилфонда, утвержденные еще на 2010 год. Хотя денежные средства были направлены в бюджеты муниципальных образований два года назад, жильё не достроено. Главы муниципалитетов ссылаются на недобросовестность застройщиков, при этом контракты с провинившимися организациями они по каким-то причинам не расторгают. В 2011 году проблем накопилось еще больше: в программах по переселению принимают участие девять муниципальных образований области, но в городах, где аварийное жилье находится в самом плачевном состоянии, строительство домов даже не начиналось. Из-за Котласа, Архангельска и Северодвинска срывается срок завершения и этих программ. Люди продолжают жить в обрушающихся аварийных зданиях, в то время как денежные средства, перечисленные на возведение современных комфортабельных домов, по-прежнему лежат мертвым грузом на счетах муниципальных образований. По этим причинам финансирование Архангельской области за счет средств федерального Фонда содействия развитию ЖКХ было приостановлено на четыре месяца. Регион получил «последнее предупреждение», согласно которому в срок до 31 июля 2012 года необходимо завершить начатое строительство, переселить граждан в новый жилфонд и снести аварийные дома. Уверенности в том, что муниципалитеты успеют завершить свои жилищные долгострои, у меня нет. Но областная власть делает для этого все возможные шаги.

— Какие инвестиционные программы будут реализовываться в регионе в самое ближайшее время?

— Пять из них вошли в перечень приоритетных в Северо-Западном федеральном округе. Так, скоро областной центр откроет новые воздушные ворота. До 2015 года будут модернизированы аэродромный и топливно-заправочный комплексы аэропорта «Архангельск», построен новый пассажирский терминал. Это стратегический шаг по укреплению транспортной системы региона, по освоению Арктики. В первоочередных планах правительства модернизация Соловецкого и Котласского аэропортов, а также портов в Архангельске и в Онеге. Не так давно у меня прошла встреча с представителями российско-норвежской компании. Инвесторы предлагают построить в Няндоме завод, выпускающий черные пеллеты: это уникальный энергетически ценный биоуголь, который можно производить из любой древесины, хранить даже под открытым небом, а использовать в любых угольных котельных. Уже разрабатывается проектно-сметная документация. Единственное, что просят бизнесмены — гарантии на 10 лет по поводу поставки сырья. Мой губернаторский срок очерчен пятилеткой — пятилетку я им пообещал. В Архангельской области создается судостроительный инновационный территориальный кластер. Нам необходимо активно, напористо защищать интересы северного центра судостроения России. Кластер — это набор действий органов власти в производственной, научной, социальной сферах, нацеленный на конкретный результат под названием корабль. Кластер станет новым шагом в развитии Северодвинска, а также важнейшей составляющей в жизни области. Проект поддержан на уровне федерации, создан совет кластера, в который войдут самые авторитетные в судостроении страны люди.

— Чем новая стратегия Архангельской области будет отличаться от прежней?

— При губернаторе создан экспертно-аналитический совет. Он станет инструментом формирования стратегии развития Архангельской области. Нам необходимо определить направления развития региона, которые позволят двигаться вперед. Это будет не общая стратегия, а стратегия с конкретным прикладным набором действий, с разработкой дорожных карт по всем отраслям: в освоении Арктики, развитии лесного комплекса, дорожного строительства, сельского хозяйства. Нам нужны системные управленческие решения во всех отраслях. На первом плане — энергетика. После прихода в Архангельск газа нашей основной задачей станет исключение из экономики Поморья привозного топлива. Продолжать поставки дорогостоящего мазута и угля — значит, разрушать экономику региона. Одна из первоочередных задач, определяющих социально-экономическое положение Поморья, — освоение Арктики. Не менее важно создать городскую агломерацию «Большой Архангельск», объединяющую Северодвинск, Новодвинск и областной центр. Еще одно приоритетное направление — Соловки. Что станет главной оценкой правильности выбранного пути? Рост численности населения: если северяне перестанут уезжать из региона, будут строить здесь жилье, растить детей, я смогу считать свою задачу выполненной.

— Что, на ваш взгляд, входит в понятие агломерации?

— Создание северной агломерации на базе Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, а также южной, на базе Котласа и Коряжмы, позволит сконцентрировать силы для ускоренного развития малого и среднего бизнеса. Предлагаю, к примеру, по уму использовать земельные участки, расположенные между городами: для строительства гипермаркетов, культурно-развлекательных центров, аквапарков. Согласитесь, торговый центр между Архангельском и Северодвинском с кафе и ресторанами, комплексом спортивных залов, бассейном, большой и удобной автостоянкой привлек бы многих — этакий вариант семейного отдыха. Инвесторы уже присматриваются к этой теме. Понятно, начинать агломерацию нужно с транспортной доступности. Что удобнее и выгоднее: троллейбусы, электрички, дополнительные автобусные маршруты? Будем решать и решим непременно. К примеру, сегодня мы рассматриваем предложение пустить от Архангельска до Северодвинска электромобили, которые помогут снизить стоимость проезда, уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу.

— Игорь Анатольевич, у Вас большие планы по развитию области. А отдохнуть удается? Как проводите свободное время?

— Я трачу его на то, чтобы как можно больше узнать об истории и культуре Архангельской области в библиотеках, театрах, музеях. А в целом мое свободное время отличается от рабочего только тем, что на спектакль или выставку я могу взять с собой семью и снять галстук. (Михаил Богатырев. Игорь Орлов: Ничего несбыточного нет. Газета "Российские вести", № (16) 2091, Москва. 15-22.05.2012)

Эти материалы публикуются с любезного разрешения автора - журналиста Михаила Богатырева.

Поговорим о туризме

Игорь Орлов: "Среди популярных направлений, конечно, это туры на Соловецкий архипелаг, всемирно известную жемчужину Архангельской области. Отмечу, что транспортная логистика на Соловки максимально удобна для туристов: есть бюджетный, но более продолжительный вариант «поезд-автобус-теплоход» через Республику Карелия, а есть 50-минутный авиаперелет из аэропорта международного класса города Архангельска. Увеличивается также количество круизов на Соловки из разных городов России. В минувшую навигацию состоялось четыре международных круиза, а также более 20 круизов из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, что значительно выше, чем в предыдущие годы. По предварительным оценкам, количество участников российских круизных программ в 2016 году составило около трех тысяч человек, иностранных пассажиров — 2,5 тысячи человек. (Богатырев Михаил. Игорь Орлов: Арктика — это глобальный проект. Рубр. "Гость "РВ". Газета "Российские вести". No 5–6. Москва. 02.05.2017.).